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Ec261-5-SP

Second Year Examinations Summer 2019/2020

MANAGEMENT OF NEW TECHNOLOGY

1.    Answer all parts (a), (b), and (c) of this question.

a.     [20 marks]  Does a market economy provide too little or too much incentive to    undertake innovation?  Explain, identifying the criterion you are using to answer. Identify the roles that competition and appropriability play in your answer.

Sketch of answer: We would normally use social surplus to address this, although        consumer surplus may be thefocus of some answers and should get some credit.          Static welfare loss compared to dynamic welfare gain would be included in a good      answer.  We argued in the module that becausefirms do not capture consumer surplus (unless they price discriminate)for completely new products and generally positive     information externalities exist even with veryfirm patent protection or other                appropriability mechanisms such asfirst mover advantages, there is an                        underincentive to invest.  This can be seen in some of the growth models we discussed early in term.  On the other hand, R&D races and exclusion considerations may          generate an overincentive to invest. A good answer would identify the argumentfor    both points of view and would also cite empirical evidence to support the answer. A    very good answer would give additional detail on differences in incentivefor different market structures, identifying replacement effectsfor monopoly/concentrated markets, and would distinguish between different types of innovation.

b.     [20 marks]  Does empirical evidence show that patents increase innovation rates or not?  Explain, citing specific evidence as appropriate.

Sketch of answer:  Students should cite at least one source takenfrom historical or   current data to answer this question. A good answer would either give considerable detail on one or would review several with less detail. A very good answer would do both. Another aspect of a very good answer is to include some critique of existing    evidencefrom a methodological or other perspective.

c.     [10 marks]  Compare the static and dynamic welfare effects of using patents to        incentivise innovation or, alternatively, using prizes to incentivise innovation. Point out both advantages and disadvantages of each method.

Sketch of answer: Patents will tend to result in a static welfare loss in exchangefor a dynamic welfare gain. Prizes do not have this drawback if we ignore thefinancing of the prize.  On the other hand, picking winners may result in poor direction of         research efforts at where demand actually lies; although patents will tend to result in  directing research awayfrom potentially socially useful but not very profitable            innovations (think of orphan drugs or vaccines to be used in relatively poor                 countries). A very good answer could go into more detail on other benefits of patents that create  innovation indirectly (for example, byfacilitating diffusion of the               underlying knowledge, allowing a degree ofspilloverwhich could be tied back to     innovation incentives using the Cohen and Levinthal reading). Prizes and patents can be complementary systems, with prizes used where patents tend tofail and vice versa, as well as using prizes in cases where the direction of socially desirable research is    clear. A very good answer could draw in some other comparisons including                mentioning additional tools to incentivise innovation.

2.    Answer all parts (a), (b), and (c) of this question.

a.     [10 marks] Define and explain the concepts of moral hazard and adverse selection. Illustrate each concept with two examples: one in the context of new technology   sale, the other in the context of new technology funding.

Sketch of answer:  moral hazard and adverse selection are bothforms of opportunism present under asymmetric information. In moral hazard, the asymmetric information is on the actions taken by the informedparty (in particular once the contract is           signed) and these actions affect the value of the trade; whereas in adverse selection,   the asymmetric information is on a characteristic (of the informedparty or of other    conditions of the trade) and similarly these characteristics affect the value of the      trade.

New technology sales may be characterised by both and infact by various                   manifestations. For example, it may not be clear that the technology that is sold is     used in production even if it is valuable. For example, a buyer may purchase an        exclusive license in order to bin the technology if it potentially eclipses the existing technology of the buyer. If the license isfor a royalty that is conditioned upon use,     this will reduce the earnings of the licensor.  On the other hand, a licensor may be      selling a bum technology that is not as good as is claimed.  This may harm the        licensee, particularly if an upfrontfixedfee is used as the pricefor the sale.

Thefinancing of new innovation also potentially allowsfor both types of AI.  We         reviewed this in the context of a bank loaning money to an innovator.  Where there is  no cost of default, this loan can result in the innovator choosing to exercise                 suboptimal effort (inventing a bad technology may actually be more profitablefor the borrower since the lender suffers morefrom the downside of the project than the         borrower) or can result in a borrower that is a “good researcher” funding innovation internallyfrom retained earnings and only going to the lending marketfor bad            technologies for the same reason.

b.      [20 marks]  Explain why asymmetric information may cause a market failure in the markets for selling new technology and the market for funding new technological    development.

Sketch of answer:  Thisfollows on to the answer to (a), and could involve a numerical example illustrating that moral hazard and adverse selection both occur and affect the value of the less informed party to an extent that trade will not occur, as changing the cost of borrowing does not make the problem better (indeed it makes it worse). A        good answer would include both the numerical example and intuition of this.               Similarly,for new technology sales, developing a case of selling with afixedfee only   under adverse selection and sellingfor a royalty onlyfor moral hazard could be          developed with a numerical example and intuition.  The example need not be highly     developed. If one of the two examples is with a well-developed numerical basis and    the other is relatively briefthats enough.

c.     [20 marks]  Propose and defend a solution to these market failures in each of the two markets (technology sale and new technological development funding).  Point out     any disadvantages as well as any advantages of your solution.

Sketch of answer: students could review any institution that resolves this problem,    but we spent considerable time on venture capital as a method of monitoring and      equalising information betweenfunder andfunded, pointing out various mechanisms

for this to occur so a good answer would include some channels of equalising

information, notjust the statement that VC does this.  Technology sale issues can be dealt with using demonstrations (with appropriate confidentiality agreements,         although we are sceptical of these in lecture), changing the contractform to spread the risk, signalling via the contractform, or any of a number of other solutions.       Again, a good answer would include detail on one of these and some mention of the

other without a great deal of detail. A very good answer would include a developed example of both.

3.    Answer all parts (a) to (c) of this question.

a.     [10 marks] Illustrate and explain what is meant by a “double marginalisation problem” in technology licensing.

Sketch of answer: A graph showing that the price-cost margin of an input can

generate inefficient production should be accompanied by a definition: double           marginalisation refers to a double markup whereby a supplier marks up an input,      which then increases the marginal cost of the downstreamfirm and so raises the        final markup of the output. In technology licensing, usually thefirst markup isfor an input that is sold using a per unit royalty. A good answer would relate the definition to a well labelled graph and illustrate the loss to both consumers and thefirms of      this double markup compared to the case where no additional markup is used (ie,      vertical integration).

b.     [20 marks]  A single (monopoly) upstream licensor proposes to supply an input        under license to a single (monopoly) downstream licensee. This input has the effect of reducing the marginal cost of production of the downstream firm.  The licensor    proposes a contract whereby the licensee pays an up-front fixed fee but no recurrent royalty for the input.  Does this solve the double marginalisation problem? Would    both firms accept such a contract? Does your answer depend on whether there is full information on the quality of the input?   Explain.

Sketch of answer: A purefixedfee contract would solve the problem, as no second      margin is introduced. Bothfirms gain  taken together - compared to the double         marginalisation case, but thefixedfee must be set so that each individualfirm does     better than the alternativefor both to accept the contract. As the pie effectively       increases in size in this scenario, such a middle road should be available to thefirms. If there is asymmetric information on the quality of the input, then of course there may be an adverse selection problem that gets in the way of market exchange. A very good answer would include a graphical explanation along with the intuition.

c.     [20 marks]  An alternative to the license in part (b) is to merge the two firms together in order to bring the technology transfer inside the firm.  Does this solve the double   marginalisation problem?  Explain, relating your results to those of part (b) as            appropriate.

Sketch of answer: Integration solves the problem, yes. Again, this could be           illustrated in a very good answer.  The intuition is that the mergedfirm effectively trades the input at marginal cost when this is an internal transaction. In addition, there normally should be no asymmetric information problem if this is an internal transfer.

4.    Answer all parts (a)- (c) of this question.

a.     [20 marks]  Define and explain the term “technological progress” .  Illustrate your definition as appropriate.  How can technological progress be measured? Illustrate your answer with two examples.

Sketch of answer:  Technological progress was defined in words as well as in             graphical terms, using shifts in the productionfunction and including biased              technological change. A good answer would review these.  Technological progress is

normally measured by an increase in outputs per unit input over time, and this is the    way we measured it in lecture.  Students could describe technological progress in any two examples, but we reviewed details of improvements inflight speed, computational speed, watch making, and several other areas, so some precision should be expected   of a good answer. A very good answer would relate the answer to growth models  and discuss the way to accountfor growth between technological progress and other     sources, such as changes in capital intensity. Empirical results in this area include     notjust Solows basic results but also Dennisons more granular accountingfor          growth including economies of scale and improvements in human capital.

b.     [20 marks, 5 per point below] Explain how economic growth can be related to    technological progress.  Which theoretical model best applies to each of the facts outlined in points (i) – (iv), below?

i.      Real wages were at the same level in England in the year 1280 as in the early     1600s.  Real wages rose between these periods, as population fell due to disease.

ii.      The percentage growth in per capita GDP in the period 1950-1987 for five advanced economies approximately matched the percentage growth in      technology, adjusted for a capital factor.

iii.      Watch production benefitted from division of labour and economies of specialisation in England from the late 17th century until 1815.

iv.      Waves of innovation have increased computational speed over the past 150       years.  The identity of firms that have been technological leaders in these waves has shifted across firms.

Sketch of answer: We covered all these cases in lecture and associated them each with a  different type of growth model.  We associated thefirst with Malthusian growth, the          second with exogenous growth models, the third with the classical model, and thefourth   with Schumpeterian growth models.  We presented the roles of technology in each,            pointing to the underlying assumption of relatively little (compared to population              increases) technological progress in the Malthusian view and the resultant cap on real wages; we pointed to the central role of technology in exogenous growth models,              includingformalism related to balanced growth and accountingfor growth; the primacy  of economies of specialisation underlying the classical approach; and the changes in        technological progress expected as industry concentration and intellectual property          protection change in Schumpeterian models.  The underlying intuition should be givenfor each of these models. A very good answer would includeformalism in the exogenous       growth model. It is unlikely that anyformalism would be presentedfor the others. A very good answer may also critique the models as policy-making tools.

(c) [10 marks]  The UK Government’s Industrial Strategy document (2017) proposes to make the UK the world’s most innovative economy by raising R&D investment to   2.4% of GDP by 2027, increase the R&D tax credit to 12%, and invest £725Mm in  government funding targeting three broad industrial areas.

Critique this strategy.  Do you agree that these policies are likely to make the UK the world’s most innovative economy?  Outline other changes you think should be          considered as part of your answer.

Sketch of answer:  The answer could refer back to the role of technological progress in the previous answersfor a general argument behind government intervention, and could discuss the sources of underinvestment in R&Dfrom the private market

(although with a caveat where there is competitionfor innovations).  These measures  are all part of the general toolkit of a government to promote technological change,    but measures are not limited to these.  Students could outline other possible measures that could be included as part of the mix, including improving legal protection of         intellectual property (not necessarily *increasing* it), stimulation of alternative           means offunding such as venture capital, or any of a number of other prize/tax            credit/RJV or competition policy interventions.  The list is long and need not be           exhaustivefor a good answer.  They need to show some breadth of knowledge, though.

In terms of critiquing this set of suggestions, they are a good start, but may not get the UK to the position that is the aspiration of the document. For example, we reviewed   general levels offunding of R&D and 2.4% is modest compared to several other          countries.  Students could discuss this, again returning to the role of technology in       growth models.  Tax credits are a good idea, but are not the only possible measure.     Here they could bring in alternatives. In terms offunding specific industrial areas, we discussed picking winners as one would have in a prize system versus allowing a     bottom up approach as with the patent system. Picking winners depends on having those winners actually well chosen.  Students could discuss this, as there are pros and cons. All that is requiredfor a good answer is an informed and intelligent discussion. No particular view is better as an answer.

5.    Answer both parts (a) and (b) of this question.

a.     [25 marks]  What is meant by the term “wage polarisation”? Define skills biased technological change and explain how this concept helps your explanation.

b.      [25 marks]  Discuss recent evidence for wage polarisation.  Have improvements in   computing caused wage polarisation?  Explain, outlining the arguments and evidence thoroughly.

Sketch of answer:  Skills biased technological change is the case where technology  tends to complement skilled workers, increasing their productivity.  One could depict  this on a graph, but it is not necessaryfor a good answer. A very good answer should depict it, though. If technological change is skills biased, then itfavours people with  more training and experience, making them relatively more productive and so             increases demandfor skilled labour. If this outstrips supply, then wagesfor this         group can rise compared to wagesfor the unskilled group (again, if the demand          decrease is not accompanied by a significant decrease in supply of this group).  This   can also tend to increase the productivity of certain sectors that are able to exploit      skilled labour.

Empirical evidence:  We see such a split starting in the 1980s in the US, despite a

doubling of the university educated populationfrom 1960 to 1980.  Splitting by        females and males we see a  marked increaseforfemales in both skills classes, but a

relative stagnationfor less experienced males. Measured as a rising degree premium, this is also evident even in recent years.

Wage polarisation refers to the divergence of cumulative (log change in) weekly       earnings of different income groups (high, medium, low).  This is occurring even      though the overall university premium is also increasing in this time. Indeed, the      middle ofthe income distribution is being hollowed out”, and the suggestion is that this is due to a high level of substitutability of computersfor middle income tasks      accomplished before by (for example) clerks. Breaking down tasks into routine and non-routine; manual and non-manual, computerisation is a good substitutefor the    routine tasks but actually has little effect on manual non-routine tasks.  The main

substitution isfor non-manual routine tasks (like clerks).  This is the root of the         hollowing out. Hence, the most educated demand rises (as they perform highly non- routine tasks), the demandfor middle educatedfalls (the clerks, the demandfor the   non-routine manual workers is the same as it always was pretty much butfor routine manual tasks, it alsofalls. Its unclear ifthis is computerisation (think of                  manufacturing) or simple substitution of other types of capital (digging).

The estimate of the number ofjobs at risk varies a lot, so the magnitude of this effect is hard tojudge.

A good answer would give the gist of the data and show some breadth of knowledge of the sources. Progressively better answers would have more and more detail of the       data.